关于加强重庆高技能人才岗位需求预测和信息发布的建议

摘 要：2020年4月，人力资源社会保障部印发的《关于做好高技能人才岗位需求预测及信息发布工作的通知》指出，要做好高技能人才岗位需求预测工作，确定短缺职业目录，加大对短缺人才特别是短缺高技能人才的培养。2021年1月，人力资源社会保障部出台《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（以下简称《意见》），旨在进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，加快技术技能型人才培养，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。经调研，初步形成了一些认识和思考。

关键词：高技能人才 岗位 需求预测 信息发布

一、重庆高技能人才岗位需求现状

（一）重庆高技能人才总体需求状况。

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济社会高质量发展具有重要作用。截至2020年底，全国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才约5800万，高技能人才占技能人才的比例近30%。重庆市共设有国家级高技能人才培训基地28个、市级高技能人才培训基地20个，国家级技能大师工作室33家、市级首席技能大师工作室52家、市级技能大师工作室128家。共有技能人

才387万人，技能人才总量位于西部第二。其中，高技能人才104.5万人，高技能人才占比位于西部第一。

（二）重庆技能人才产业需求状况。

重庆2017年-2020年技能人才中第一产业只占0.03%，第二产业占10.57，第三产业占89.40%.

（三）“十四五”期间重庆市技能人才岗位需求。

1.“十四五”期间重庆市技能人才岗位产业需求分布呈现出逐年平稳增长的态势，第一产业增长最少，总量为533个，第二产业次之，总量为90556个，第三产业增长最多，总量为1022087个。取得重庆市职业资格证较多的前40个子行业的技能人才产业需求量1113176人。

2.“十四五”期间重庆市高技能人才岗位需求共增加170559个，其中前15个岗位占74%。其中，汽车维修岗位需求量最多，达20391个，企业人力资源管理岗12500个、中式烹调岗10082个、心理咨询岗11063个、电工岗11487个，维修电工岗9776个、保育员岗7795个、理财规划岗4189个、按摩师岗4201个、钳工岗5343个、劳动关系协调员岗6888个、公共营养师岗3886个、美容师岗9813个、汽车驾驶员岗5126个、育婴师岗3045个，其他岗位44974个。

二、存在的问题

一是从总体上看，高技能人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。

二是高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的"瓶颈"。

三是重庆高技能人才岗位需求信息数据共享困难，且没有重庆高技能人才岗位需求信息采集统计。信息发布渠道有待规范，传播效率不高。

三、对策建议

一是建立重庆技能人才完整信息库，共享重庆技能人才岗位数据信息，为准确预测重庆技能人才岗位需求提供依据。

二是建立重庆技能人才岗位信息线上线下发布渠道，及时、便捷、快速传播岗位需求信息，引导高技能人才向重庆流动。

三是成立重庆技能人才岗位需求预测和信息发布的组织，挂靠在重庆市职业技能鉴定中心，建立定期发布的制度，明确职责，定期发布。

四是将短缺职业和短缺高技能人才岗位纳入本地区补贴性培训项目目录，公布培训和评价机构目录，建立高技能人才的科学评价机制，引导重庆技能人才的培养，减少高技能人才流失。

五是营造适应高技能人才成长的社会环境，摈弃传统观念中“重学历轻技能”的观念，制定富有吸引力的高技能人才引进政策，鼓励组织各种类别的职业技能竞赛，加大对特别突出的高技能人才的宣传和奖励，在全社会形成尊重高技能人才的良好社会氛围，促进高技能人才的成长。

六是完善高技能人才的培养机制，优化职业院校的专业设置，以市场需求为导向，整合职业教育培训资源，加强校企合作，拓宽高技能人才培养途径，深入推进高技能人才的教学和培养改革，积极培养高学历技能型人才。

（本文来自重庆市人才研究和人力资源服务协会主办课题《高技能人才岗位需求预测和信息发布研究》咨政建议，课题负责人：朱火弟，系重庆理工大学管理学院副院长、教授；课题主研人员：王恩创、朱希、库美芳、彭卿、程梁。）